全州法院第二次平安海西建设工作调度会于2023年12月6日在海西中院召开，中院党组书记、院长韩锐出席会议并讲话。会议传达学习了《习近平在中共中央政治局第十次集体学习时的重要讲话精神》《省委平安青海建设领导小组（扩大）会议暨第三次“双月”调度会议精神》《州委平安海西建设领导小组会议暨第四次“双月”调度会议精神》。通报了全州法院执行工作“3+1”核心指标、涉党政机关执行案件、执行积案清理及全州法院万人成讼率、涉诉信访等重点工作开展情况。会后，大柴旦法院迅速传达学习会议精神，围绕“十个一”重点任务，结合主责主业从各方面抓好贯彻落实。

源头管控，下好执前督促“先手棋”。将执行通知书嵌入生效法律文书，建立执行案前督促、调解机制。充分运用执行立案审查期，通过执前督促、警示提醒、释法明理等措施，积极促成当事人主动履行义务，从源头实质性化解矛盾纠纷，在保障胜诉当事人及时兑现权益的同时从源头上控制强制执行案件增量，实现从末端治理向源头治理转变。

协调联动，凝聚整合执行“外动力”。通过签署《关于建立执行工作联动机制的实施意见》，进一步加强公检法司之间的沟通衔接，凝聚执行工作联动配合共识，助力形成打击“老赖”的强大合力，共建诚信友善的社会氛围。

精准纳失，举起打击拒执“铁拳头”。综合运用罚款、拘留、限制出境、限制消费、纳入失信等强制措施，形成“越提早影响越小、越往后打击越严”的高压态势。

审执对接，开启自动履行“快车道”。建立立审执一体化协调配合机制和案件自动履行引导机制。对标的额较小的案件，力促债务人当庭履行、自动履行。对达成调解协议而不能即时履行的，积极引导当事人设立违约限制和增加履行担保条款。实现“快履行、少强制、低成本、高效率”。

信用修复，优化辖区营商“软环境”。 秉持服务大局、能动司法理念，聚焦优化营商环境工作重点和市场主体关切，积极探索信用修复和正向激励机制，向主动履行法律义务的被执行人出具《信用修复证明》，助力企业走出经营困境，实现司法推进社会信用机制建设和胜诉当事人权益保障双赢。

反向倒逼，避免“有财难执”困境。建立执行案件“预处罚”制度，督促被执行人主动履行。针对特殊被执行主体，预先告知其拒不履行后果并限期履行，对到期后仍不履行的，果断采取罚款、拘留、公告等强制措施。

大柴旦法院积极践行融合发展新时代“枫桥经验”，把执源治理作为治“未病”、防“空转”、促“诚信”的重要抓手，以“质效双优”竞赛活动为契机，进一步落实“党委领导、法院主导、多元参与、齐抓共管”的执源治理长效机制，打造共建共治共享的基层执源治理新格局。